在这一蓝图中，珠海与广州、深圳被放在同一梯队，同处“一核”。有分析人士表示，与广深同在一核，既是对珠海区位优势、未来发展潜力、前景的肯定，又是一种鞭策。一方面，作为我国唯一陆桥同时连接港澳的城市、湾区“澳珠”极点之一，珠海具有成为下一个广深的禀赋，需要在未来真正担当起引领、带动珠江西岸都市圈发展的重任。
南都讯 15年后，珠海将变成什么样子？在广东发展格局中，珠海又将扮演什么角色？
近日《广东省国土空间规划(2020-2035年)(公众版)》(下文简称规划)发布，答案逐渐清晰起来：未来15年，珠海将在全省构建的“一核两极多支点”国土空间开发利用格局中与广州、深圳同处“一核”，共同推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。
南都记者对规划中有关珠海的内容进行了梳理，从城市发展格局和定位、人口和城镇化建设、交通三个维度，尝试解读珠海未来15年的机遇、前景。
一、15年后，珠海的城市发展格局是什么?
与广深同处“一核”，珠海力争迈进“2万亿俱乐部”
规划明确，在广东国土空间开发利用格局上构建“一核两极多支点”，其中“一核”是指未来将强化珠三角核心引领作用，推动广州、深圳双城联动，推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。
在这一蓝图中，珠海与广州、深圳被放在同一梯队，同处“一核”。从2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中的“珠江口西岸核心城市”定位，到2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》中与广佛、港深并列的“澳珠”极点，再到现在的与广深并列的“一核”，释放了什么信号？对珠海又意味着什么？
有分析人士表示，与广深同在一核，既是对珠海区位优势、未来发展潜力、前景的肯定，又是一种鞭策。一方面，作为我国唯一陆桥同时连接港澳的城市、湾区“澳珠”极点之一，珠海具有成为下一个广深的禀赋，需要在未来真正担当起引领、带动珠江西岸都市圈发展的重任。另一方面，珠海当前也面临很多短板，最突出的是产业、人口规模小，城市能级量级不够，区域带动辐射能力较弱，珠海这个“核心”的含金量、成色，与广州、深圳相比差距还很大，所以规划中提到的是“广深”双城联动，而不是广深珠联动，某种意义上，也是在鞭策珠海对照“核心”的目标，迈开步子，加快发展。
事实上，珠海已经在“快”字上下苦功，珠海已经成为了近几年湾区发展最快的城市之一：2020年GDP达3481.94亿元，同比增长3%，增速仅次于深圳，居湾区广东9城第二；2018、2019年常住人口增速连续两年蝉联全省第一，在《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》中，珠海2020年全国常住人口增速指数位居全国第一。
“‘十四五’时期，珠海要在‘好’的基础上发展完善，要补上‘快”的这一课，而到2035年，珠海必须成为‘2万亿城市俱乐部’的一员。”在2月2日珠海市两会分组讨论上，珠海市委书记郭永航强调，珠海要在2035年，高质量发展成为全国典范，地区生产总值要迈入“2万亿城市俱乐部”。
二、15年后，珠海人口多少？城镇化将建成啥样？
瞄准特大城市目标，人口500万，联动澳门打造超级都市区
规划对未来15年广东城镇化发展设定了“目标”，对2035年全省人口变化进行预测，提出引导人口合理布局，将按照2035年全省常住人口规模1.3亿(年均增长约115万人，城镇化水平约80%)的预测目标推进城镇发展。珠海预计将承担新增约300万人的“任务”。
其中，珠三角地区常住人口从2018年的6301万人增长至2035年的8440万人。广东省统计局的数据显示，截至2019年末，珠三角核心区常住人口达到6446.89万人(2020年数据尚未发布)，按照2035年8440万人的目标，未来15年预计要增加约2000万人，其中，珠海预计将承担新增约300万人的“任务”。
早些时候，珠海提出2035年远景目标，计划2025年人口达到300万、2035年500万、2050年800万，建成特大城市规模。
除了人口增长目标，未来15年，珠海城镇具体如何推进？
在早些时候发布的《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》中，珠海提出：十四五即未来五年，要超前布局拉开框架、夯实特大城市基础，建设现代化国际化、未来型生态型智慧型城市。
具体而言，珠海将在内部构建“一核双中心多组团”的城市空间格局。以横琴、保税、洪湾一体化区域为核心建设城市新中心，推动香洲主城区建设政治经济文化中心，西部生态新区建设交通产业中心，围绕中心城区核心功能不断优化人口布局、交通联动、基础设施和公共服务配套，带动唐家湾科创城、金湾航空新城、高栏海港城、斗门富山智造城、万山海岛中心镇等城市组团加快发展。
与此同时，珠海还提出，向南联动澳门，打造引领带动全域发展的超级都市区。
三、15年后，珠海交通将有多便捷？
或迈入高速磁悬浮时代，形成全球交通枢纽和节点地位
与珠海直接相关的交通廊道有两个：京港澳高速磁悬浮、粤东至粤西沿海高铁，前者连接北京、韶关、广州、珠海、澳门；后者跨海无缝连接珠海、深圳，并分别沿海岸线向东西延伸，连接阳江、汕尾、汕头。
不久的将来，珠澳有望携手迈入高速磁悬浮时代。
规划提出，在交通基础设施方面，预留6大重要交通廊道，包括京港澳高速磁悬浮、沪(深)广高速磁悬浮、北部生态发展区快速铁路、粤北至沿海经济带快速铁路、琼州海峡通道、粤东至粤西沿海高铁。
一时间，“高速磁悬浮时代即将来临的消息”引发热议。2020年9月，中国工程院院士何华武在“创新与新兴产业发展国际会议”上表示：“当前中国时速600公里高速磁悬浮列车已进行的选线方案研究共有两条，分别是沪杭磁悬浮与广深磁悬浮”。按600公里时速计算，若项目建成，珠海到北京约2300公里路程，理论上不用4个小时即可抵达。
除了令人憧憬的高速磁悬浮，珠海在十四五规划和二0三五年远景目标的建议中明确了自己的未来交通定位和目标：到2025年建设珠江口西岸轨道交通中心；到2035年全球交通枢纽和节点地位形成。
围绕这些目标，公布了未来五年珠海要建成或启动的一大批重大交通项目：推动珠海鹤洲站、广州至珠海(澳门)高铁、珠海至肇庆高铁、南沙至珠海(中山)城际铁路等项目落地建设，加快建设珠机城际二期，待条件成熟时，严格按照程序申报建设珠海地铁；加快推进深珠城际铁路(伶仃洋通道)前期研究工作，力争“十四五”末开工建设等。
南都记者杨亮
